重拳出击伎方尽
2015年03月30日 中国高速网 刘诗荣
导读:湘江北去,烟波浩渺。潭耒高速,车流如梭。
重拳出击伎方尽
——湖南现代投资潭耒分公司2014年开展打击偷逃通行费专项行动掠影
 

  (中国高速网 刘诗荣)湘江北去,烟波浩渺。潭耒高速,车流如梭。

  2014年,现代投资股份有限公司潭耒分公司针对沿线各收费站出现的冲关车、垫钢板、液压顶等偷逃通行费行为急剧抬头,不断恶化的收费环境,决定开展打击偷逃通行费专项行动。一年来,潭耒分公司在沿线交警、路政、当地公安的大力支持配合下,精心组织,周密部署,多措并举,扎实推进,打击偷逃费行为;各收费站积极行动起来,加强政策宣贯,营造打击氛围,严厉查处偷逃通行费车辆,有力打击了偷逃费车主的嚣张气焰,取得了令人鼓舞的成果,全年共查处各类偷逃费车辆198台,补交通行费25.87万元,间接挽回通行费损失在二千万元以上。

  一、坚持源头治理,倒卡货车异地查,联勤联动

  潭耒分公司根据其它路段先后发现的“倒(换)卡”车的逃费现象,认真分析,研究对策。要求收费人员在执收时,认真核对通行卡信息,发现通行卡信息与匝道车辆信息不符时,包括车牌号不符、车型不符、超时的情况,一律要追查到底,严查到位;在当前通行卡无车辆图片信息的情况下,与入口站通过电话取得联系,核对信息;有差异的马上传真图片、文字信息,作为查处逃费的证据。潭耒分公司全年查处的逃费车当中,有“倒卡”车14台,占被查处车辆的7.1%,补交了通行费31332元。

  “倒卡”车的主要特点是行为隐蔽,证据难取,查处困难,但再狡猾的狐狸也有显露尾巴的时候,只要措施给力,终将会抓住“狐狸的尾巴”。

  3月8日,风和日丽,紧靠耒水千年古镇的新市收费站当班收费人员和往常一样,笑容满面迎接着南来北往的司乘人员。上午十时许,一辆牌照为湘D9***3的大货车驶入新市站,司机在递交通行卡时,在收费电脑上显示的车牌信息与匝道的车辆车牌不符,当班的收费员立刻警觉起来,仔细盘问发现,此车有倒(换)卡嫌疑,当班监控员立即与入口站(郴州高速公路管理处永兴收费站)联系,传真了入口时的车辆信息,在铁的事实证据面前,经过稽查人员反复宣传政策后,司机承认了自己的逃费行为,同意按湘交财字(2013)270号文件之规定,补缴了四倍的通行费2350元。这是潭耒分公司有史以来,查处的第一台“倒卡”车。

  2014年8月2日,潭耒分公司稽查队接到群众举报,从湘西方向过来的半挂货车,在长湘高速道林服务区换卡,到耒阳收费站下高速逃费。潭耒分公司稽查人员迅速奔赴耒阳收费站、长湘高速白箬铺收费站和长沙西收费站进行调查取证,通过精心组织,周密部署,制订查处方案。

  8月18日清晨,大雾茫茫,潭耒分公司从各收费站抽调15名稽查人员,按计划准时集中在分公司本部,然后奔赴长湘高速道林服务区,在举报人的帮助下,把赣CG***0、赣CF***3、赣CG***9、赣CU***8及赣CG***0等五台倒卡逃费的半挂车带到潭耒分公司本部院内,在当地公安的大力支持配合下,通过对司乘人员进行耐心的政策宣传教育,8月19日下午,所有涉案司机均承认了逃费事实,并按规定补交了车辆通行费24789元。这是湖南高速有史以来,查处团伙“倒卡”逃费车辆最多、补交费额最高的一次,也是首次打击异地逃费车辆最成功的案例。打击异地团伙逃费车辆,既要策略,也要方法,更需胆识。

  二、坚持高压态势,冲关车辆灵活查,常抓不懈

  一般来说,冲关车车主胆大妄为,在过收费站匝道时,车速快,通常挂的假牌照或无牌货车居多。分公司一般的做法是:首先在保障人身安全的前提下,再去拦截车辆,查处逃费行为,否则,记入“黑名单”,查处一次一并清算。潭耒分公司各收费站均建立了冲关车辆黑名单,并通过网络资源共享,只要一站被查,有几次冲关记录,一次性受到处罚。今年以来,潭耒分公司查处的逃费车当中,就有冲关车辆10台,占被查处车辆的5.1%,追缴通行费44630元,有力打击了冲关车主的嚣张气焰,严惩了冲关车辆的抬头。

  9月11日,株洲西收费站车流高峰时段,排队交费的车辆催促的喇叭声几乎不间断,收费人员急得手忙脚乱,忙于应付。上午十时许,一辆车牌为湘B5***2小车紧随前面车辆冲关,被正在前方督导车辆的稽查员截住,经查,该车以前没有冲关记录,该站稽查人员对司机进行批评教育后,按规定6倍收取车辆通行费42元后放行。虽然收回的只有区区42元,但有力打击了此类逃费行为,宣传了缴费政策,教育了司乘人员,伸张了正义,传递了正能量,打击了一个,影响了一片。

  12月5日凌晨4时许,多次在朱亭收费站冲卡逃费的湘B7***8小货车又来到了朱亭收费站收费车道,这次它没能冲关,前面有一台正在交费车辆挡住了去路;机敏的稽查人员立即赶到车道,将其抓获,移交给潭耒分公司稽查队处理,以前4次冲关逃费一并处理,一次补交通行费6600元;车主自言自语地说“这下交了三年的费”。

  三、坚持政策引导,液压垫板现场查,持之以恒

  有的司机过磅时,在感应板上垫钢板减轻车重逃费,方法比较原始落后,极易被发现、被查处;而在车上安装液压顶,过磅时放下来,增加轴数逃费的手段,自动化程度高,操作简单易行,逃费比较隐蔽,车辆改造比较简单,普通的修理厂就可以改装;目前,这种逃费方式比较盛行,在逃费案例中所占比例较大。

  一般来说,车辆在进入收费匝道时,有人会从副驾驶位上下来,很可能会垫钢板过磅逃费;如果在进入匝道称重感应板前后有短暂停车现象,很可能有使用液压顶减重逃费。要查处这部分车辆的逃费行为,就必须特别关注车辆在进入收费匝道时的异常情况。

  今年以来,潭耒分公司要求收费人员时刻关注车辆进入收费匝道时的情况,及时把握车辆进出动态,加大稽查员现场巡逻值守力度,车流量较大时,稽查员就在车道路来回巡逻,掌握车辆动态,及时发现逃费行为,查处违法车辆。在全年查处的逃费车辆当中,此类逃费车辆51台,占被查处车辆的25.8%,补交通行费125220元。
 

  2014年8月1日,耒阳收费站发现一台车牌为湘D1***7的大货车利用改装液压千斤顶过磅逃费,该货车司机非常害怕稽查人员将车辆移交公安部门,追究非法改装车辆责任,比较爽快地接受了稽查员的处理意见,按规定补交了通行费7466元,这是潭耒有史以来,单次补交逃费额最多的一次。
 

  2014年11月19日17点15分,一台车牌为湘D8***5货车从耒阳收费站出口时,利用液压千斤顶过磅逃费,被当班稽查员抓获,按四倍加收车辆通行费3132元。当值班站长对逃费车主宣传国家收费政策后,车主态度非常好,表示要自行拆卸液压设备,以后不再逃费。

  四、坚持内控约束,假冒绿通趟趟查,炼好内功

  “绿色通道”是中国特色,由于运输农副产品可以免交通行费,有的车主就想方设法往“绿通车”上靠,有的厢式货车里面装的不是农副产品,靠车门边装点点农副产品,开门检查时蒙混过关,这就要求收费站的检查人员必须具备三个要素;一是要有严肃认真的工作态度,二是要坚持原则,不被司机的小恩小惠所利诱,三是要有一定的便捷式检测仪器,火眼金睛识真假。去年以来,潭耒分公司加大科技投入,为各收费站都配备了手持检测仪,一扫描就知道是不是装的农副产品。
 

  为避免检查人员与车主勾结,潭耒分公司出台了一系列的工作流程和工作要求,要求“四一致”,环环相扣,即:检查时要求二人以上、要有装载货物照片、检测仪的检测数据、监控室绿通登记等内容一致,并随时接受分公司稽查队的抽查复核;建立健全了内部制约机制,避免了假冒绿通车辆的逃费漏费,加大了假冒绿通车的查处力度。2014年,在查处的逃费车当中,假冒绿通车17台,占被查处车辆的8.5%,补交通行费11786元。

  五、坚持长效管理,ETC车型对比查,强化机制

  为方便车主不停车缴费,湖南省高速公路管理部门不惜花巨资购置设备,在各收费站安装了不停车收费系统(ETC),经过高速公路系统内部车辆试运行后,2014年6月,在全省面向社会车辆全面铺开运营,在各地区四大商业银行代办点均可办理车载电子标签(OBU)湘通卡,通过ETC车道路时,电子感应自动扣费,兴起了社会车辆办理ETC的高潮,走ETC车道的车辆成倍增长。

  运行几个月以来,相继发现一些ETC车辆存在扣费车型低于实际车型、的士头车辆和货车办理ETC等漏费情况。潭耒分公司针对这些违规现象,开展有针对性的ETC漏费车辆的专项追缴行动,截止到2014年12月底,已有106台车辆被查,占被查处车辆的53.54%,已补交车辆通行费45781元,还有部分违规车辆仍在继续追缴。

  7月中旬,潭耒分公司稽查队针对收费站发现的湘J3***6、湘J1***1、湘B3***8、和湘B5***0等四台大客车使用的ETC存在异常情况,稽查队奔赴常德、汉寿等地进行调查取证,查证了湘J3***6实为四型车(57座),利用假冒证件办理ETC三型车的事实;湘J1***1、湘B3***8和湘B5***0均为银行办理错误,将三型车办成一型车的ETC。调查清楚后,立即向省高管局收费处申请暂停以上四台车的ETC卡的使用,同时发函至涉事银行协调,7月29日,涉事银行回函承认错误并承担相应责任,补交了车辆通行费3140元。

  11月8日,新塘收费站负责人带领稽查人员,对ETC专用车道的通行数据进行复核稽查,发现ETC电子信标卡存在车型与安装的ETC信标卡不符的现象,其中有三台8座小型客车、一台38座大型客车、一台普通轻型货车均安装了一型电子信标卡在该站ETC专用车道通过,存在重大逃费嫌疑,该站采取有力措施,蹲点守候五台逃费车辆,工夫不负有心人,二周后,这五台利用ETC逃费的车辆均被查获,补交通行费16820元。

  “南岳自兹近,湘流东逝深”,在正义与邪恶的较量中,潭耒分公司2014年打了一个漂亮的伏击战,但是,“道高一尺,魔高一丈”,打击车辆逃费没有终点,是一项长期而艰巨的工作。“风劲正是扬帆时”,在法治湖南建设翻开崭新一页的今天,为保持良好的收费环境,专项打击逃费行动必将持续下去,引向深入,成为潭耒的新常态。


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[ 责任编辑:wangx ]
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